El Pleno municipal aprueba la modificación de las ordenanzas fiscales

Publicado: 31/05/2018
Queda aprobada la encomienda de gestión a la Diputación para la tramitación de expedientes sancionadores durante el plazo de dos años
La alcaldesa, Mamen Sánchez, ha presidido en el día de hoy el Pleno ordinario correspondiente al mes de mayo, en el que se han aprobado la modificación de un total de siete ordenanzas fiscales. El teniente de alcaldesa responsable de Economía, Santiago Galván, ha destacado “el apoyo responsable de los grupos que van a respaldar las ordenanzas. No me voy a extrañar de que el grupo popular no apoye la ley. Las ordenanzas se modifican porque son ilegales y hay mucha jurisprudencia al respecto, estamos obligados a quitar esas bonificaciones. Hay mecanismos para establecer subvenciones legalmente, y con transparencia. La ley está para cumplirla”. Galván ha expresado que “el PP dice que sabe que es ilegal, pero reconoce que le da igual, es decir, en la misma sintonía que su partido a nivel nacional. Van a votar en contra de eliminar algo que es ilegal, son alumnos aventajados del señor Montoro”. El teniente de alcaldesa José Antonio Díaz ha señalado que “la tasa de vado no se puede confundir con la tasa de reserva exclusiva en la calzada, eso no se puede consentir. El PP nos ha hipotecado durante diez años con el tema del ORA. Nosotros estamos hablando de regularizar”.

Tras el debate conjunto de las modificaciones de las ordenanzas, el Pleno ha aprobado la modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por la actuación municipal de control previo o posterior al inicio de aperturas de actividades de servicios; de la Ordenanza reguladora de la Tasa por aprovechamiento de la vía pública con entradas de vehículos a través de la acera y la reserva de la misma para aparcamiento exclusivo; de la Ordenanza reguladora de la Tasa por la ocupación y aprovechamiento de terrenos de dominio público para el ejercicio de la venta ambulante, industrias callejeras y actividades diversas; de la Ordenanza reguladora de la Tasa por ocupación de terrenos de uso público local con andamios, vallas, materiales de construcción, mercancías y otras instalaciones análogas; de la Ordenanza reguladora de la Tasa por la ocupación de terrenos de uso público con puestos, barracas, casetas de ventas, actividades recreativas y espectáculos públicos; y de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por utilización privativa y aprovechamientos especiales constituidos en infraestructuras subterráneas que forman parte de la reserva municipal.

Igualmente, en la sesión plenaria se ha aprobado, con el voto en contra del grupo popular, la encomienda de gestión a la Diputación Provincial de Cádiz para la tramitación de expedientes sancionadores por infracciones a la normativa que se recogen en el Convenio, y facultar a la Alcaldesa para la suscripción del Convenio de Encomienda. El teniente de alcaldesa Santiago Galván ha explicado que “traemos un convenio de colaboración para 23 normativas, como protección de animales, de seguridad ciudadana, comercio ambulante, sobre ruidos, defensa de consumidores, espectáculos públicos, … son 23 normativas con una encomienda de gestión a la Diputación. No supone cesión de la titularidad de la competencia, y el convenio tiene una vigencia de dos años. Viene de la falta de funcionarios municipales, ante la regularización que estamos realizando, en un plazo de dos años podríamos contar con esos funcionarios en el Ayuntamiento”.

Galván manifiesta que “no doy crédito a la amnesia selectiva del grupo popular. Ustedes firmaron en 2012 un convenio con Diputación en el que cedieron por diez años entre otras cuestiones, el tema del vado. Ustedes lo hicieron, según ustedes, trataron a Jerez como un pueblo, menos el IAE y la plusvalía, lo cedieron todo. Ahora nosotros aclaramos que es un asunto puntual, tenemos un informe de Recursos Humanos, que dice sólo siete funcionarios son licenciados en derecho, por lo que no tenemos suficientes recursos humanos para atender los expedientes sancionadores. Igual es que el PP se opone a la normativa, o no quiere que se sancione a quien no cumpla con la normativa”. Santiago Galván señala que “algunos sindicatos también tienen memoria selectiva. Hay sentencias también por realizar expedientes por parte de personal que no es funcionario”.

Por otra parte, en la sesión plenaria se ha rechazado por segunda vez la ratificación de acuerdo adoptado por el Patronato de la Fundación Andaluza Andrés de Ribera, Fundación Pública Local, en sesión de 6 de marzo de 2018, relativo a la adaptación de sus Estatutos. El secretario explicaba al inicio del debate que se trata de una cuestión meramente jurídica y técnica, ya que “son los estatutos del Patronato los que requieren la ratificación por parte del Pleno del Ayuntamiento, como patrono fundador. Es un trámite meramente técnico, porque de lo contrario no se va a poder inscribir en el Registro de Fundaciones, no podemos oponernos como Ayuntamiento a esa autonomía de la Diputación. La propia Diputación sería la única que podría revocar esa decisión. El hecho de volverlo a traer es porque lo requieren los estatutos de la Fundación. Debe ser ratificada la salida de la Diputación, y a su vez, la Diputación también ratificar . La asignación económica se comprometen mediante convenios a mantenerla, para este año ya está aprobada esa subvención de 60.000 euros”.

El teniente de alcaldesa Francisco Camas reitera que “no se trata de que queramos convertir esto en un hito político, es un trámite formal y una cuestión de responsabilidad. Ya en el anterior Pleno se hizo política con este tema, ahora corresponde que actuemos con responsabilidad”. Francisco Camas ha lamentado en este sentido que “la amnesia se está convirtiendo en algo más grave. Por parte del Partido Popular esto se aprobó en Diputación. En 2015 se aprobó la integración en el Ayuntamiento. Esta es vuestra manera de jugar a políticos, en vez de ser gestores políticos”.

El Pleno ha aprobado hoy la modificación de crédito número 2018/022 en el Presupuesto Municipal para el ejercicio 2018, prórroga del ejercicio 2017. Santiago Galván ha explicado que son 9.200 euros dentro de la misma delegación para convenio con UCA para desarrollo de actividades como Campus Cinema, entre otros. Los grupos municipales han apoyado igualmente la adhesión a la Declaración de los Paisajes del Olivar de Andalucía como Paisaje Cultural Patrimonio Mundial por la UNESCO.

Proposiciones

La sesión plenaria ha aprobado una proposición del grupo municipal IUCA-LV relativa a instar a la Junta a la gestión directa del servicio de transporte sanitario y demás servicios dependientes de sanidad, o si persisten en la externalización de los servicios, a que en los pliegos se recojan medidas que salvaguarden un servicio de calidad en materia de Transporte Sanitario. La teniente de alcaldesa Carmen Collado  ha destacado que “vamos a defender siempre la sanidad pública porque es nuestra bandera y somos los que la hemos promovido en este país desde que hay democracia. Siempre nos encontrarán ahí. Estamos convencidos de que la nueva adjudicación va a suponer una mejora en el servicio. Pero creo que también debéis acordaros de reclamar al gobierno central la financiación necesaria. Desde que Rajoy gobierna, nos deben ya a Andalucía cinco mil millones de euros”.

También se ha aprobado hoy una proposición del grupo municipal IUCA-LV en apoyo del profesorado interino, para instar a la Junta de Andalucía a abrir negociaciones para abordar un plan de estabilidad para el personal docente interino y a convocar una amplia oferta de empleo público para cubrir las necesidades del sistema educativo. La teniente de alcaldesa Laura Álvarez ha destacado que “no hay mayor garantía de estabilidad de una plantilla que ser funcionario. Andalucía ha sido un dique de contención ante los ataques del Gobierno central. En 2018 vamos a sacar más de cinco mil plazas en educación. A pesar de que tenemos 39.000 alumnos y alumnas menos, vamos a sacar la mayor oferta pública para los docentes de Andalucía. El Gobierno de Rajoy impuso la tasa de reposición. En esa situación desde Andalucía reclamamos la retirada de esa tasa de reposición. Tenemos que estar con los principios de la Constitución, igualdad, mérito, capacidad”.

Por otra parte, el Pleno ha aprobado una proposición del grupo municipal socialista para instar al Gobierno de España al incremento de la plantilla del Cuerpo Nacional de Policía en Jerez, y a dotar a Jerez de una unidad de los Grupos de Respuesta Especial al Crimen Organizado (GRECO). El teniente de alcaldesa Francisco Camas recuerda que “el grupo socialista ya ha traído una proposición para cubrir las bajas del Cuerpo Nacional de Policía y ampliar la plantilla, y los datos de criminalidad nos indican que no era una cuestión de demagogia. Hoy volvemos a insistir en la importante labor que realizan los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía para garantizar la seguridad de la ciudadanía, y entendemos que el Ministerio del Interior debe ampliar la plantilla”. En este sentido, Francisco Camas lamenta que “me parece muy grave querer confundir las competencias de la Policía Nacional y la Policía Local. El Partido Popular no sacó ni una sola plaza de Policía Local en toda la legislatura. En 2008 se sacaron 8 plazas, y ahora se está gestionando el ingreso de cinco funcionarios nuevos. Nosotros los hemos dotado de chalecos, de seis coches nuevos… Este Gobierno ha hecho mucho más que lo que el Partido Popular hizo en cuatro años”.

La sesión plenaria ha aprobado una proposición del Grupo Municipal IUCA-LV sobre la inclusión en los Presupuestos del Plan Pista 2020 (2017-2020) todos los desdobles de las carreteras A-2075, A-2077, A-2078 y A-491; y a que cree una Mesa para que se reúna con la Plataforma Reivindicativa del Desdoble de las citadas carreteras, para acordar las actuaciones a ejecutar en las mismas. José Antonio Díaz ha señalado que “es verdad que se está actuando ya, en actuaciones complementarias, pero es necesario una mayor inversión, y hay que reclamarla, y también pedir que la Junta cuente con la financiación necesaria”.

La sesión plenaria ha aprobado una proposición del grupo municipal Ganemos Jerez para instar a la Junta a que  el Centro de Formación Profesional Ocupacional de San Juan de Dios se reconvierta en un centro integrado de formación profesional dentro de la Familia de Servicios Socioculturales y a la Comunidad. La teniente de alcaldesa Laura Álvarez ha explicado que “a los políticos se nos acusa muchas veces de que queremos sacar las cosas de cara a las elecciones. En este caso, dentro del trabajo del marco de la ITI, se está trabajando en un proyecto, y la participación del tejido social se está respetando. A mediados de junio va a haber una reunión en la que la Consejera va a poder adelantar algo respecto a las vías que se van a seguir, pero sí puedo asegurar es que el sector productivo está presente y se está teniendo en cuenta. Se está trabajando en un proyecto en el que se avance con paso firme”. Igualmente, Laura Álvarez ha defendido la oferta de formación profesional de la que dispone la ciudad, “tenemos la oferta más amplia de la provincia de Cádiz. Tenemos que seguir mejorando, claro que sí, hay ciclos que además hay que ampliar. Tenemos que seguir, pero lo que trasladamos en marzo, cuando nos sentamos con la Flampa, no está en esta oferta, estará en el siguiente evidentemente”.

En el ámbito de la educación, el grupo municipal popular ha defendido una proposición para reclamar a la Junta un Plan Específico para sensibilizar a los alumnos contra el acoso, que ha sido aprobada. La teniente de alcaldesa Laura Álvarez ha explicado la abstención del grupo socialista señalando que “no puedo votar a favor porque la Junta tiene un protocolo, los docentes de cada centro uno de los temas que más en serio se toman en este. No podemos apoyar con esta redacción de la proposición. Desde el Ayuntamiento estamos trabajando muy duro en nuestras competencias. Quiero agradecer a los profesionales del área de Educación, que se lo toman muy en serio a través de los programas educativo. Ayer mismo desde Juventud acompañábamos en la presentación a una asociación que ha nacido como un acto de valentía muy importante, por parte de un grupo de chicos y chicas que han sufrido acoso y que han sido capaces de dar un paso adelante para ayudarse entre iguales con estas Pulseras Fuera”.

Por su parte, el grupo municipal Ganemos Jerez ha defendido una proposición para Instar al Gobierno de España a eliminar el IRPH Entidades y los fijos establecidos en sustitución de los desaparecidos IRPH Cajas y Bancos; e instar al Ministerio de Justicia para que ordene o recomiende a los Juzgados y Audiencias  que apliquen el principio de prudencia y declaren la suspensión de todos los procedimientos en los que se haya demandado la nulidad del IRPH hasta que se produzca la resolución del Tribunal de Justicia Europeo. Santiago Galván ha explicado que “compartimos la filosofía de esta proposición y ese principio de prudencia, y pongo el ejemplo de la plusvalía, estamos permitiendo liquidaciones a cero, esperando lo que dictamine el Tribunal Europeo”, manifestando que “la coherencia queda por los suelos en este Pleno, el grupo popular nos pide que esperamos a que se conozca la sentencia, cuando a ellos lo que digan las sentencias les da igual, y así lo han demostrado votando en contra de lo que dicen las sentencias judiciales en el caso de las modificaciones de ordenanzas”.

El Pleno ha aprobado una proposición del grupo municipal Popular relativa a la puesta en marcha de un Plan Estratégico de Servicios Sociales y la lucha contra la pobreza infantil, instando a la Junta de Andalucía a incrementar el presupuesto en gasto social y educativo para luchar contra la pobreza infantil; a modificar la Ley Andaluza para que esté acorde con la Estatal del menos 26/2015; a que ponga en marcha un Plan Estratégico de Servicios Sociales; a elaborar un Reglamento que desarrolle la nueva ley de Servicios Sociales. La teniente de alcaldesa Carmen Collado señala que “esta proposición demuestra un gran desconocimiento del trabajo que está haciendo la Junta de Andalucía, pero vamos a apoyarla. La Junta va a poner muchos millones en Andalucía para ayudar a las familias en las zonas desfavorecidas. La renta mínima va a ayudar a muchas familias, y es una medida pionera de la Junta. Es verdad que la ley es de 1998, pero ya se va a empezar a debatir esta ley y se atenderá a todas las personas expertas que tengan que decir algo al respecto. Está todo en marcha, no hay nada nuevo aquí, sí faltarían muchas medidas, sí habría que decirle a Rajoy que a Andalucía le faltan cinco mil millones, pero eso lo saben ustedes perfectamente”.

En la sesión plenaria se ha aprobado una proposición del grupo Municipal Popular relativa a instar a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía a que amplíe la oferta de centros educativos bilingües en Jerez, teniendo en cuenta la zona rural. La teniente de alcaldesa Laura Álvarez recuerda que “hoy en día los centros educativos son los que gestionan y contextualizan sus planes de estudio. Los planes bilingües los solicitan los centros, y se les autoriza, como los CEIP Montealegre y Alcazaba, que se les ha autorizado para el próximo curso. Vamos a votar a favor porque sí que creemos que hay que mejorar la formación de los docentes para que puedan los centros optar a esos planes de bilingüismo”.

Finalmente el grupo municipal popular presentaba una proposición sobre la celebración del Gran Premio de Fórmula 1 en el Circuito de Jerez,  instando a la Junta de Andalucía a iniciar las negociaciones con el Ayuntamiento, la Diputación y la empresa promotora del Gran Premio de Fórmula 1 para que el Circuito de Jerez pueda albergar el Gran Premio de Fórmula 1 en el año 2020 y siguientes. El teniente de alcaldesa Santiago Galván ha explicado una enmienda de sustitución presentada “por parte de los grupos que tenemos interés por hacer cosas interesantes por nuestra ciudad y nuestro Circuito. Con esta moción de sustitución, pretendemos defender que el Circuito es el activo más importante de esta ciudad y un referente económico, del que no se puede hacer un uso partidista, a base de poner en riesgo la llegada de nuevas pruebas”.

Los puntos que incluía esta enmienda de sustitución son el compromiso de los grupos para debatir exclusivamente en el consejo de administración de Cirjesa todas las propuestas; compromiso de mantener el carácter de confidencialidad de las negociaciones con empresas para que las gestiones culminen con éxito; instar a todas las administraciones a colaborar de forma leal y coordinada para atraer las pruebas necesarias y potenciar la marca turística de Jerez; y el compromiso de eludir el uso partidista de las negociaciones que se mantengan desde el consejo de administración de Cirjesa para evitar injerencias que pudiera poner en riesgo pruebas al más alto nivel.

Santiago Galván ha destacado que “cuando se hacen negociaciones, hay que hacerlo con discreción y con lealtad. Lo que está claro es que no ayuda para nada buscar confrontación con las administraciones ni querer convertirse en salvadores de la patria, de ahí por supuesto huyen los promotores. Usted sólo puede presumir de dejarlo con pérdidas de más de dos millones de euros. Déjenos trabajar, déjenos negociar, y deje de hacer apuestas de futuro. Como concejal de la oposición será invitado en la próxima legislatura a venir a comprobar el desarrollo de estas pruebas, que usted fue incapaz de conseguir para esta ciudad”. Finalmente desde el grupo popular se ha retirado la proposición.

Intervenciones ciudadanas

El Pleno ha comenzado hoy con las palabras de la presidenta SOS Bebés Robados Jerez de la Frontera, Luisa Fernanda Terrazas, que ha pedido rotular una rotonda en la carretera de Circunvalación, en el entorno del Hospital, con el nombre de la asociación, y la colocación de un monumento dedicado a todas las familias a las que robaron sus hijos, así como un mupi en la Plaza del Arenal. La presidenta de la asociación ha recordado las reivindicaciones de este colectivo, entre ellas la firma del convenio para que se las reconozca como víctimas de maltrato psicológico; pedir el apoyo de todos los partidos; y abogacía gratuita para las familias.

Posteriormente, Juliette Djappo Happy ha leído un manifiesto en representación de la plataforma Jerez-África, que ha celebrado el 25 de mayo el Día de África en Jerez, por cuarto año consecutivo. Desde esta plataforma se anima a la ciudadanía a hacer un esfuerzo por conocer África y apostar por sus derechos humanos y civiles, invitándoles “a una nueva mirada, comprensiva y respetuosa, y de acogida a aquellos que salen de ella en busca de una oportunidad”.

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